Yhteinen tilannekuva vahvistaa alueellista varautumista

Suomen Etelä-Suomen aluehallintoviraston järjestämä Kaakko25-valmiusharjoitus kokosi yhteen Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson kunnat, hyvinvointialueet sekä alueelliset turvallisuustoimijat harjoittelemaan poikkeusolojen yhteistyötä kuvitteellisessa väestönsuojelutilanteessa. 

Harjoitus sisälsi kevään ja kesän aikana työpajoja, ennakkotehtäviä ja tilannekuvan pilotointia, ja huipentui kolmen päivän tilanteen mukaiseen johtamisharjoitukseen syyskuussa 2025. Tavoitteena oli vahvistaa alueellista varautumista ja viranomaisyhteistyötä poikkeusoloissa.

Harjoituksessa hyödynnettiin Esri Finlandin toteuttamaa ArcGIS-tilannekuvaratkaisua, joka tarjosi osallistujille ajantasaisen, visuaalisen ja yhteiskäyttöisen näkymän tilanteeseen.

"Yhteinen tilannekuva on kriisijohtamisen kulmakivi. Kaakko25-harjoituksessa Esrin ArcGIS-alustalla toteutettu tilannekuvaratkaisu mahdollisti sen, että eri toimijat näkivät tilanteen samanaikaisesti ja samasta näkökulmasta. Tämä vahvisti yhteistyötä, nopeutti päätöksentekoa ja loi luottamusta kaikkien organisaatioiden välillä”, toteaa pelastusylitarkastaja Markku Hutka, Etelä-Suomen aluehallintovirasto.

Valmiusharjoitukset ovat keskeinen osa alueellista varautumista ja tarjoavat kunnille, viranomaisille, järjestöille ja elinkeinoelämälle mahdollisuuden testata valmiuttaan häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on kokenut alueellisten valmiusharjoitusten järjestäjä, ja sillä on vahva rooli viranomaisyhteistyön kehittämisessä. Aluehallintovirastojen päättäessä toimintansa jatkaa vuoden 2026 alussa aloittava Lupa- ja valvontavirasto valmiusharjoitusten järjestämistä.

Kaakko25-harjoituksen skenaariona oli kiristynyt kansainvälinen tilanne, joka heikentää yhteiskunnan turvallisuutta, häiritsee kriittistä infrastruktuuria ja kasvattaa sotilaallisen voimankäytön uhkaa.

Valmiusharjoitukseen osallistui yli 1000 henkilöä noin 130 organisaatiosta ja sen huipentumana toteutettiin kuvitteellinen väestönsuojelutilanne yhdessä Karjalan prikaatin "Karelian Stronghold" -harjoituksen kanssa.

Laajan harjoituksen koordinointi ja opittujen asioiden vieminen käytäntöön edellyttää tehokkaita työkaluja sekä toimijoiden sitoutumista yhteiseen tekemiseen. Kriisijohtamisessa korostuu erityisesti ajantasaisen, laadukkaan ja yhteiskäyttöisen tiedon merkitys.

Esri Finland toteutti harjoitukseen ArcGIS-paikkatietoalustaan perustuvan tilannekuvaratkaisun yhteistyössä Etelä-Suomen aluehallintoviraston kanssa. Toteutuksessa hyödynnettiin kokemuksia Pohjoinen23-harjoituksesta, jossa ArcGIS-alustalla koottiin ja rikastettiin tietoa kunnista, energia- ja vesihuollosta. Näin syntyi entistä kattavampi tilannekuva, joka tukee varautumista niin häiriötilanteisiin kuin poikkeusoloihin.

• ArcGIS Online toimi pilvipohjaisena alustana, jossa data oli keskitetysti saatavilla ja käyttöä hallittiin käyttäjäroolien ja käyttöoikeuksien avulla. Ratkaisu oli käytettävissä selaimen kautta, ilman raskaita asennuksia ja käyttöönottoprojekteja.
• ArcGIS Survey123-sovelluksella luotiin tiedonkeräämiseen määrämuotoiset lomakkeet, joilla kerätyt tiedot päivittyivät automaattisesti tilannekuvaan.
• ArcGIS Dashboards -sovelluksella luotu tilannekuvanäkymä visualisoi tiedon graafeina, taulukoina, karttoina ja indikaattoreina.
• ArcGIS Experience Builder -sovelluksella rakennettu tilannekuvaratkaisun käyttöliittymä kokosi lomakkeet, kartat ja mittaristot yhteen visuaaliseen käyttöliittymään. Kaakko25-valmiusharjoituksen osallistujat käyttivät tätä yhtä kaiken tiedon kokoavaa käyttöliittymää, eikä heidän tarvinnut siirtyä eri sovellusten välillä.

Kaakko25-valmiusharjoituksen tilannekuvaratkaisu oli saumaton ”end-to-end”-ratkaisu, jossa tiedonkeruu, hallinta, analyysi ja visualisointi yhdistyivät yhdeksi kokonaisuudeksi.

Kaakko25-valmiusharjoitus osoitti, että ArcGIS-alustalla toteutettu tilannekuvaratkaisu:

• tarjosi osallistujille ajantasaisen ja käyttäjäystävällisen näkymän tilanteen seuraamiseen
• helpotti tiedon hahmottamista ja nopeutti reagointia
• helpotti yhteisen tilanneymmärryksen muodostamista
• loi läpinäkyvyyttä ja vahvisti eri toimijoiden välistä yhteistyötä ja luottamusta.

ArcGIS-alustan monipuoliset ja valmiit työkalut mahdollistivat tiedon reaaliaikaisen keruun, analysoinnin ja jakamisen. Tuloksena syntyi kattava tilannekuvaratkaisu, joka tukee varautumista sekä normaaliolojen häiriöihin että poikkeusoloihin.