Metsähallitus kantaa vastuuta ympäristöstä yhteiskunnan parhaaksi paikkatietopohjaisella järjestelmäkokonaisuudella

Metsähallitus on monipuolisen biotalouden edelläkävijä, jonka hallinnassa on kolmannes Suomen pinta-alasta. Metsähallitus hoitaa ja kehittää vastuullisesti valtion omistamia maa- ja vesialueita siten, että ne hyödyttävät mahdollisimman hyvin koko suomalaista yhteiskuntaa.

Metsähallituksen hallinnassa olevien 12 miljoonan hehtaarin maa- ja vesialueiden hoitamisessa tarvitaan luotettavaa tietoa mm. metsävaroista, metsätalouden toimenpiteistä, rakennetusta omaisuudesta, maaomaisuudesta, suojelualueista, luontotyypeistä ja lajeista. Vuonna 2010 Metsähallitus valitsi Esri Finland Oy:n toteuttamaan projektia, jossa suunniteltiin ja toteutettiin Metsähallituksen paikkatietopohjaisen järjestelmäkokonaisuuden arkkitehtuuri sekä sen kaksi ensimmäistä osasovellusta kiinteistö- ja maankäyttötietojen sekä suojelualuetietojen hallintaan.

Projektin tavoitteena oli toteuttaa yhtenäiseen paikkatietoteknologiaan perustuva tehokas ja yhteiskäyttöisiä osia sisältävä paikkatietojärjestelmäkokonaisuus, joka palvelee valtion maaomaisuuden ja kaikkien suojelualueiden hallintaa, hoitoa ja käyttöä.

Metsähallituksella on käytössä paikkatietopohjainen järjestelmäkokonaisuus, joka on toteutettu ArcGIS-ohjelmistojen ympärille. Ratkaisun perustana on suorituskykyinen valmisohjelmisto. Pitkän elinkaaren omaavan järjestelmän perustoiminnallisuuksien räätälöintitarve on minimoitu ja toteutuksessa on tähdätty ylläpidon kustannustehokkaaseen toteuttamiseen.

Järjestelmä ja sen osasovellukset hyödyntävät yhteisiä tietokantoja, yhtenäistä tietomallia sekä yhteisiä palvelupohjaisia toimintoja. Järjestelmän kehittämisvaiheessa kaikki osasovellukset käyttivät samaa tietokantaa, mutta metsätalouden osasovellus ja sen käyttämä tietokanta on myöhemmin eriytetty omaksi kokonaisuudekseen suorituskykyyn ja toimintavarmuuteen liittyvistä syistä.

Toimintojen ja aineistojen käyttöoikeuksia ohjataan roolipohjaisilla käyttäjävaltuuksilla. Järjestelmän käyttäjä voi vaihtaa käyttämäänsä osasovellusta kesken käytön, jolloin järjestelmä mukauttaa käyttöliittymän kyseisen osasovelluksen ja käyttäjän osasovelluskohtaisten käyttöoikeuksien mukaiseksi.

Alustaratkaisun kehittäminen on toimittajariippumatonta ja ohjelmiston uusia toimintoja voidaan ottaa kaikkien osasovellusten käyttöön sujuvasti ilman erillisiä kehitysprojekteja.

Projektin lopputuloksena otettiin tuotantokäyttöön Metsähallituksen kiinteistö- ja maankäyttötietojen hallintajärjestelmä, joka tukee Metsähallitusta maa- ja vesialueiden ostossa, myynnissä, hallinnoinnissa ja raportoinnissa sekä Suojelualuetietojärjestelmä, jonka avulla hallinnoidaan valtion ja yksityisten alueille perustettavien suojelualueiden valmistelua ja olemassa olevia suojelualueita. Suojelualuetietojärjestelmä on Metsähallituksen lisäksi käytössä myös muissa valtion luonnonsuojeluhallinnon organisaatioissa (ELY-keskukset, Suomen ympäristökeskus ja ympäristöministeriö).

Metsähallituksen ja Esrin yhteistyön syventyessä järjestelmäkokonaisuutta on täydennetty useilla osasovelluksilla ja toiminnallisuuksien kehitykseen, parantamiseen sekä korjaamiseen tähtäävillä kehitysprojekteilla. Järjestelmäkokonaisuuteen kuuluvia osasovelluksia ovat Esrin lisäksi toimittaneet myös muut järjestelmätoimittajat. Strategisten hankkeiden taustalla on hyödynnetty Esrin Enterprise Agreement (EA) -sopimusta, mikä on mahdollistanut kustannustehokkaasti joustavan, laajan ja kasvavan
käytön.

Metsähallituksen ArcGIS-paikkatietoalustan ja sen osasovellusten muodostamalla järjestelmäkokonaisuudella on yhteensä yli 1 100 käyttäjää.

Paikkatietopohjainen järjestelmä on keskeinen väline valtion maa- ja vesiomaisuuden ja sen erilaisten
käyttömuotojen suunnittelussa ja seurannassa. Yhden alustan ratkaisu on sujuvoittanut Metsähallituksen toimintaa selkeällä käyttäjähallinnalla ja parantanut työn tehokkuutta tarjoamalla käyttäjälähtöistä, luotettavaa ja oikea-aikaista tietoa.

Järjestelmä yhtenäistää tiedot selkeiksi kokonaisuuksiksi ja ja mahdollistaa tiedon jakamisen reaaliajassa. Valtion luonnonsuojeluhallinnon yhteiskäytössä olevat osasovellukset ovat helpottaneet eri toimijoiden yhteistyötä ja parantaneet toiminnan laatua.

“Metsähallitus suojelee, hoitaa ja käyttää kolmannesta maamme pinta-alasta. Hallinnoitavan alueen laajuus ja moninaiset tehtävämme edellyttävät kattavaa ja monipuolista paikkatietoa, jonka hallintaan olemme toteuttaneet laajan paikkatietojärjestelmäkokonaisuuden. Kaikki keskeisimmät toimintaprosessimme tukeutuvat tähän ArcGIS-alustalle rakennettuun kokonaisuuteen, joka eräiltä osin on myös muiden valtion toimijoiden käytettävissä. Valtion mittavan maaja vesiomaisuuden menestyksekäs hoito ei tänä päivänä olisi mitenkään mahdollista ilman integroitua, yhteisiin tietokantoihin perustuvaa järjestelmäkokonaisuutta.”

Kehitysjohtaja Tapio Pouta, Metsähallitus

Haluatko kuulla lisää?
myynti@esri.fi